8月20日消息，工業(yè)和信息化部電子信息司副司長趙波今日在“2009中國數(shù)字電視產業(yè)高峰論壇”上表示，工信部將繼續(xù)推進國家數(shù)字電視建設，加快出臺各種數(shù)字電視標準，并鼓勵企業(yè)研發(fā)數(shù)字電視一體機，互聯(lián)網電視，以豐富終端產品繁榮消費市場。

　　由《中國數(shù)字電視》 雜志社主辦的“2009中國數(shù)字電視產業(yè)高峰論壇”今日在京舉行，本次論壇將就體制改革與機制創(chuàng)新、3G全業(yè)務與泛載網絡、網絡整合、資本整合與業(yè)務聯(lián)合、NGB技術、下一代網絡架構“NGN/NGI/NGB”、雙向固網的增值業(yè)務、CMMB的業(yè)務開展、直播衛(wèi)星與村村通等數(shù)字電視領域熱點問題展開深入探討。

　　以下為工業(yè)和信息化部電子信息司副司長趙波演講的文字實錄：

　　趙波：尊敬的各位領導，各位來賓，女士們，先生們，上午好！

　　首先，代表工業(yè)和信息化部電子信息司對第六屆中國數(shù)字電視產業(yè)高峰論壇召開表示熱烈祝賀，也預祝本次會議取得圓滿成功。

工業(yè)和信息化部電子信息司副司長趙波演講

回顧2009年開局，在全球金融危機影響下，我國的經濟受到巨大挑戰(zhàn)，尤其是作為近20年來發(fā)展速度最快，體量規(guī)模最大，出口拉動較大的電子信息產業(yè)受到的挑戰(zhàn)更大。今年上半年以來，按照國務院的決策部署，電子信息產業(yè)緊緊圍繞保增長、擴內需、調結構、惠民生的目標全力以赴促進行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。應該說保持健康、平穩(wěn)發(fā)展的關鍵重點在調整結構，將保當前增長和促未來發(fā)展結合起來，這就要求更多的培育新的增長點，通過技術創(chuàng)新拉動和促進骨干企業(yè)的升級換代，這其中以數(shù)字新產品和網絡信息服務為核心的中國數(shù)字電視產業(yè)，在三網融合以及4C融合的大背景下，數(shù)字電視產業(yè)是一個有廣闊發(fā)展空間新興產業(yè)，大有可為。

下面，我圍繞電子信息產業(yè)今年發(fā)展形勢，產業(yè)調整和振興規(guī)劃戰(zhàn)略任務，以及應對下一步危機挑戰(zhàn)的內容和大家探討如何加快我國數(shù)字電視產業(yè)發(fā)展。

第一，電子信息產業(yè)發(fā)展面臨的形勢。2009年上半年，受國際金融危機的影響，我國電子信息產業(yè)下行趨勢明顯，近期隨著國家加大投資，提高出口退稅等宏觀政策以及家電下鄉(xiāng)、3G政策等效應顯現(xiàn)，產業(yè)出現(xiàn)積極變化，趨勢有向好的跡象。但是，因為出口下降幅度較大，部分領域和行業(yè)出現(xiàn)波動反復現(xiàn)象，產業(yè)回升基礎并不牢固。目前我們對2009年上半年電子信息產業(yè)運行分析之后對產業(yè)發(fā)展有一個基本的判斷，一是電子信息制造業(yè)成為受沖擊最明顯的行業(yè)，因為電子制造業(yè)出口依存度較高，外需下降的影響十分突出，導致行業(yè)各項指標增速均落后于工業(yè)平均水平。從生產來看，上半年電子信息產品制造業(yè)工業(yè)增加值下降0.6％，大大低于全國工業(yè)7％的平均水平。從銷售來看，電子信息產品制造業(yè)下降3.9％，和工作平均產值差距超過5個百分點。從經濟效益看，電子信息制造業(yè)利潤降幅達到41％，是工業(yè)平均水平負22.9％的兩倍。從出口看，上半年出口下22.7％，比全國外貿出口降幅大0.9個百分點。從投資來看，上半年電子信息制造業(yè)投資增長17.3％，也低于工業(yè)投資增幅10個百分點。這個變化是我們在去年金融危機咸咸的時候沒有預料到的，當時大家認為電子制造業(yè)仍然一直到11月份才開始出現(xiàn)較大的下滑，當然其他的工業(yè)領域在7、8月份開始出現(xiàn)下滑，一直還是保持比較好的基本面，但是在11月以后，電子制造業(yè)受國際金融危機的影響顯現(xiàn)非常明顯，目前已經是39個工業(yè)領域當中三個負增長的行業(yè)。

第二是生產回升，產品下滑得到遏制。銷售產值6月份同比增長2.4個百分點，增幅比5月份11.4個百分點回升了一個百分點。6月工業(yè)增加值增長了6.5％，增幅比5月份提高了2.2個百分點，部分產品也正在逐步恢復增長，在6月份我們部里面重點監(jiān)測27個重點產品當中，有11個產品開始出現(xiàn)正增長，比5月份多了兩個產品。

第三方面是目前產業(yè)企穩(wěn)回升并不牢固，盡管目前電子信息產業(yè)出現(xiàn)積極變化，但是整體在底部徘徊，從幾個重要指標看，產業(yè)企穩(wěn)回升并不明朗，一是生產大幅度下滑并沒有改觀，從重點監(jiān)測27個產品來看，一到六月產能下降的有19個，占到70％。在全國31個省市中下降的有16個，占到25％。第二是出口降幅持續(xù)，上半年每個月均保持在20％以上。三是企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，前五個月全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)虧損數(shù)量增長38.4％，虧損面達到35.5％。四是投資增幅收窄，比第一個季度下降5.3個百分點�，F(xiàn)在來看，雖然我國工業(yè)和電子信息產業(yè)出現(xiàn)企穩(wěn)回升的現(xiàn)象，但是從先行指標來看下一步產業(yè)發(fā)展是不容樂觀的。一個是進口持續(xù)下降，一到六月電子信息產品進口下降27.3％，特別是電子元器件，電子材料等基礎行業(yè)下降幅度較大，將影響下一步的整機出口。二是家用視聽電子器件等多各行業(yè)投資下降，特別是基礎行業(yè)的投資也是下降幅度比較大，將影響產業(yè)發(fā)展后勁。三是市場仍未有明顯恢復，6月份電子信息百強企業(yè)近一半企業(yè)定單仍然呈現(xiàn)負增長，中關村電子市場景氣指數(shù)比5月份下降5％。我們現(xiàn)在看到目前影響行業(yè)運行的不確定因素比較多，國際市場的環(huán)境仍然十分嚴峻，國內產業(yè)運行還存在諸多不穩(wěn)定，不確定，不協(xié)調之處，企業(yè)回升基礎不牢靠。電子信息制造業(yè)成為下滑最明顯的行業(yè)，一方面反應行業(yè)整體調整轉型的需要，一方面也是體現(xiàn)了結構不合理的問題，其中出口下降是導致全行業(yè)負增長主要原因。我國電子信息產品出口比重高，外資比重高的特點非常突出，出口占全行業(yè)收入60％左右，外資收入占全行業(yè)75％左右。同時，在外資收入中，出口比重更高，外資企業(yè)有70％產品出口到歐美市場，這種產業(yè)特征導致國內產業(yè)受國際市場影響非常大。

目前，從國際市場看各主要經濟體經濟降幅仍然比較大，就業(yè)形勢不斷惡化，潛在的金融風險也在加大，世界銀行6月份發(fā)布最新報告大幅度下調今年經濟增長預期，從3月份預測負1.7％調到了負2.9％，這對于我們電子信息產業(yè)來講形勢非常嚴峻。當前，國際經濟衰退的格局沒有改變，外需萎縮仍然是制約我們經濟增長的主要因素，這就要求我們需要繼續(xù)擴大內需市場的有效需求，加快培育新的增長點。擴大內需作為應對外部市場萎縮的根本道路，除了深入目前家電下鄉(xiāng)和以舊換新之外，還要培育新的產業(yè)作為新的增長點。

發(fā)展數(shù)字電視產業(yè)和電子信息產業(yè)振興和調整的重要內容，為了應對國際金融危機，落實黨中央、國務院的要求，確保電子信息產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加快結構調整，推進產業(yè)升級，制定了電子信息產業(yè)調整振興規(guī)劃作為電子信息產業(yè)綜合性應對措施的行動方案。在當前以及今后一段時間，電子信息產業(yè)調整與振興規(guī)劃是整個產業(yè)發(fā)展的指導總綱，深入了解貫徹這規(guī)劃，推動我國數(shù)字電視的發(fā)展，我們認為需要從以下幾個方面展開。首先，明確數(shù)字視聽產業(yè)在我國電子信息產業(yè)中的骨干地位，并且在集成電路，新興顯示器件和軟件核心技術上突破創(chuàng)新，帶動整個產業(yè)良性調整。在規(guī)劃中指出確保骨干產業(yè)穩(wěn)定增長，通過完善產業(yè)體系，保持出口穩(wěn)定，拓展城鄉(xiāng)市場，提高利用外資水平，發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢措施實現(xiàn)。在推進數(shù)字視聽產業(yè)數(shù)字化轉型方面強調產業(yè)鏈的縱向整合，骨干企業(yè)的橫向整合，加強業(yè)務聯(lián)合，重點是支持彩電企業(yè)與芯片設備的橫向整合，促進整機企業(yè)強強聯(lián)合，加大創(chuàng)新投入，提高國際競爭力，促進數(shù)字家庭產品和消費電子產品大發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標，離不開集成電路、新型顯示器件和軟件更大核心關鍵技術的突破，特別是跟數(shù)字電視密切相關的新型顯示器件發(fā)展領域，規(guī)劃中提出統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以面板生產為重點，完善新型顯示器生產領域，國家要安排專項資金和市場籌集結合拓展籌資渠道，將成熟技術產業(yè)化和前瞻性技術研究開發(fā)并舉，逐步掌握顯示產業(yè)發(fā)展主動權，充分利用全球產業(yè)資源，重點加強海峽兩岸產業(yè)合作，努力在新型顯示面板生產，正機模組一體華設計等關鍵領域實現(xiàn)突破。今年上半年海峽兩岸平板企業(yè)和彩電企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，在此基礎上將進一步深化兩岸合作力度和廣度。同時，我國新一代液晶等離子面板生產線正在積極醞釀和投產過程中，會提升我國數(shù)字電視發(fā)展能力。

其次，在三網融合大背景下，要積極培育新的產業(yè)增長點，在規(guī)劃中明確指出加速信息基礎設施建設，大力推動業(yè)務創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新，強化信息技術在經濟社會領域應用，積極采用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，以新的應用帶動新的增長。目前，從電信到廣電都提出下一代網絡建設的規(guī)劃藍圖，這對于加強電子設備制造業(yè)與網絡運營也的互動，推進產品和服務融合創(chuàng)新奠定基礎，這種互動和融合將促生新的應用，從而帶動終端產業(yè)和制造業(yè)的大規(guī)模升級換代。比如3G移動通信網絡，下一代互聯(lián)網和下一代廣電網絡的建設，將呼喚適應新網絡特點的新的服務。事實上從今年數(shù)字視聽產品形態(tài)來看，互聯(lián)網電視，手機電視，數(shù)字電視一體機方興未艾，反過來會推動內容、終端企業(yè)相互促進、共同發(fā)展的新體系。

第三，數(shù)字電視作為新興產業(yè)將成為下階段擴內需調結構的重點，當前國家出臺的家電下鄉(xiāng)，家電以舊換信的政策帶動下，內銷市場增長明顯，一到六月份規(guī)模以上電子產品制造業(yè)內銷產值增長8.7％，二季度增長達到15％，比第一季度提高10個百分點。受電信業(yè)3G投資拉動影響，通信設備業(yè)制造內需增長7.6％�？匆幌录译娤锣l(xiāng)，單月銷售由2月份88萬臺增加到6月份的230多萬臺，上半年總共銷售1279萬臺，銷售總額208億元，彩電產品銷售咎由184.97萬臺，銷售額22.26億元。當前雖然內需政策有了明顯成效，但是要看到當前內需增長較快，與國家擴內需政策相關，這些政策存在短期性，市場持續(xù)增長機制仍未形成。因此，國家研究發(fā)展新興市場，數(shù)字電視就是其中之一，首先是數(shù)字電視市場發(fā)展?jié)摿�巨大，需求明顯，根據(jù)有關研究指出，我國數(shù)字電視市場僅終端和服務就可以帶動兩萬億產值。第二是發(fā)展數(shù)字電視對于掙錢創(chuàng)新能力，促進電子信息產業(yè)發(fā)展有重要意義，數(shù)字電視涉及集成電路，平板顯示器件，彩電，廣播設備等，數(shù)字電視發(fā)展會加大提升產業(yè)技術水平和創(chuàng)新能力。第三，目前具備較好的產業(yè)基礎，當前國內數(shù)字電視產業(yè)鏈基本完備，包括有線數(shù)字電視，衛(wèi)星數(shù)字電視、地面數(shù)字電視等產品，基本滿足數(shù)字電視發(fā)展的需要。

第三個問題，要扎實推進數(shù)字電視產業(yè)加快發(fā)展，數(shù)字電視產業(yè)建設與發(fā)展涉及多個部門和行業(yè)，需要相關部門行業(yè)統(tǒng)一思想，形成共識，通力合作，共同推進，特別是和工業(yè)和信息化部門和廣電部門更要加強合作，聯(lián)合推動。當前我部已經把加快數(shù)字電視產業(yè)發(fā)展作為工作重點，積極部署努力培育新的增長點，主要措施有：

第一，落實產業(yè)規(guī)劃和相關政策，營造良好的產業(yè)環(huán)境。一認真落實電子信息產業(yè)調整振興規(guī)劃，有序推進平板顯示器件生產線建設，支持國內彩電企業(yè)提升一體化設計和生產能力建設，促進平板電視企業(yè)產業(yè)升級和轉型。二是繼續(xù)落實家電下鄉(xiāng)，家電以舊換新政策實施和完善，引導企業(yè)研發(fā)節(jié)能的綠色產品，做好售后服務。三是推動國家鼓勵數(shù)字電視產業(yè)發(fā)展若干政策措施的落實。

第二，繼續(xù)組織做好數(shù)字電視技術和產品研發(fā)工作，推動數(shù)字電視產業(yè)完善和升級工作。當前在數(shù)字電視領域，我們要繼續(xù)加快實施平板顯示轉向工程，集中支持共性技術研究和公共服務平臺建設，以及配套材料裝備研發(fā)，解決制約我們彩電發(fā)展瓶頸問題，推動彩電轉型和平板顯示發(fā)展。二是引導支持數(shù)字電視一體機，互聯(lián)網電視的研發(fā)生產，豐富終端產品，繁榮消費市場。三是推動演播室設備，儀器儀表的國產化工作。四是進一步完善國產音視頻標準的產業(yè)鏈建設，重點支持AVS高清變解碼研發(fā)產業(yè)化，以及工程應用工作。

第三，加快數(shù)字電視標準制定，推動數(shù)字電視標準和知識產權戰(zhàn)略深入實施。首先，要完成我們部需要完成的數(shù)字電視配套17個標準制定和發(fā)布工作，同時在標準

第四，制定數(shù)字電視產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會同相關部門共同研究。

以上是我的發(fā)言，謝謝大家。